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中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******

　　作者：林青宁、毛世平、王晓君，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里”。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种的源头，对我国种业发展至关重要。当前，以市场化为导向的育种模式已是种业创新大势所趋，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链的延长。亟须强化种业企业创新能力，切实推进种业振兴行动。

　　近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步，表现在三个方面：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级、省部级重点实验室、博士后工作站等具有行业影响力的技术创新平台，具有较强的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善的国外研发体系布局。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系，还与各类学会建立了长期深入的合作。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定的合作关系。三是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定、登记）品种、发明专利、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来，隆平高科、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产的动植物品种。

　　当然，在成绩的背后，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题：一是知识产权保护体系不完善。种业创新知识产权保护存在制度、认知和执行层面的问题，导致品种侵权行为仍较为普遍。二是种业品种同质化严重。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷”，但突破性品种缺乏，种子供给低价竞争，影响企业研发投入。三是种业项目偏离产业化应用。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面的劣势，影响了项目申报的成功率。四是科企合作形胜于质。目前科企合作多是联合申请项目，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作。人才合作也多局限在简单的技术指导层面。五是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究的平衡，挤压了种业企业的利润空间。

　　针对当前制约种业企业创新发展的系列问题，必须进一步优环境、活机制，提高种业企业创新动力与效能。

　　一是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制。完善知识产权保护的政策体系，加强知识产权保护平台建设，推动知识产权社会共治，打通知识产权保护通道，培育知识产权保护的良好环境。

　　二是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变。完善现行主要农作物品种审定制度，提高审定门槛，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新的内在动力。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关。强化品种标准样品管理，开展品种符合性验证试验，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。

　　三是加强种业科技项目产业化属性，增加种业企业经费支持。增加种业专项科技创新项目数量，增加种业企业获取科研经费支持的渠道，保障有实力的种业企业能够获得相应的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面的投资可给予无息支持。

　　四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实。创新项目形成机制，由企业根据产业需求提出技术难题，政府组织监督在全国范围内进行项目招标，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜”的机制。建立共建共享机制，完善联盟成员间的利益联结和分配机制，促进产学研协同创新效率。积极推动联盟实体化，适合以股份合资的方式实现实体化的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合的要给予政策支持。

　　五是强化科研院所生物育种基础研究属性，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源的收集、分析、挖掘工作，进行基础性、前沿性、公益性研究，并完善科研成果信息共享机制，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果的开放共享。

雨+降温+湿冷！广西将有三波冷空气排队入场，柳州的天气...******url:https://m.gmw.cn/2023-01/03/content_1303242439.htm,id:1303242439

　　1月1日

　　广西大部暖阳高照

　　元旦假期老天送来“大礼”

　　天气晴暖，充满美好

　　你们都去哪里玩了？

　　但！是！

　　今妹昨天

　　被“冻人”的气温给冷到了！

　　暖阳下线

　　冷空气来刷“存在感“了

　　广西又将开启“湿冷”模式

　　雨雨雨＋降温

　　轮番“魔法攻击”——

　　据气象部门消息

　　本月

　　广西将有三波冷空气排队入场

　　主要降温降水时段大致出现在

　　3日起至4日

　　受冷空气影响

　　桂北部分地区有霜冻或冰冻

　　12日—14日

　　受冷空气影响

　　有小雨

　　24日—27日

　　受冷空气影响

　　有小到中雨

　　冷空气影响过程中

　　桂北部分地区有雨雪冰冻天气

　　1月份，广西进入隆冬，该月是广西一年中气温最低的月份。各地月平均气温6℃～15.6℃，全区平均为11.4℃；月降水量为23.4～88.7毫米，全区平均为54毫米。寒潮、干旱、雾霾、霜冻和冰冻是1月的主要气象灾害。

　　在气温方面，预计广西各地平均气温：桂林市北部和柳州市东北部为6℃～9℃；贺州市，柳州、来宾和河池三市大部地区，桂林市南部以及百色市北部山区为9℃～12℃；全区其余地区为12℃～15℃。与常年同期相比，大部偏高0.1℃～1.0℃，桂南部分地区偏低0.1℃～1.0℃。

　　全区大部气温下滑

　　尤其桂北大部最低气温只有个位数

　　昼夜温差大

　　白天只穿一件单衣的你

　　早晚就得乖乖加上外套

　　大家还是要注意及时加衣服啊

　　别觉得冷了还硬扛啊

　　这种忽暖忽冷的天气

　　一不小心就很容易着凉感冒

　　未来三天具体预报

　　广西气象台1月2日17时发布预报：

　　3日晚上到4日白天，全区多云间阴，其中桂东、桂南有分散小雨。最低气温：高寒山区1～4℃，桂北4～10℃，桂南10～14℃。

　　4日晚上到5日白天，桂北阴天大部有小雨，桂南多云到阴天有分散小雨。最低气温：高寒山区4～6℃，桂北7～12℃，桂南12～16℃。

　　强风报告和海洋天气预报

　　北部湾海面：今天晚上到明天白天，多云到阴有小雨，偏北风5～6级，阵风7级；3日晚上到5日白天，多云，东北风5级，阵风6级。

　　合浦到东兴沿海各地台风警报站，所挂的强风信号一号风球不改变。

　　未来一周

　　柳州天气情况

　　↓↓↓

　　2023年1月3日，阴，北风<3级，气温9～14℃。

　　2023年1月4日，阴转小雨，北风<3级，气温10～15℃。

　　2023年1月5日，小雨转多云，北风3～4级，气温12～15℃。

　　今妹提醒

　　1

　　早晚气温低，昼夜温差大

　　公众外出游玩要注意防寒保暖，做好防护措施，同时要关注天气变化，注意避开局地性的阴雨天气。

　　2

　　各地城市、村寨和森林火险气象等级较高

　　开展节日庆祝活动、外出游玩等应严格控制野外用火，增强防火意识，严防火灾发生。

　　3

　　时入隆冬季节

　　假日期间使用燃气、炭火增多，需加强防范一氧化碳中毒工作。

　　综合 | 中国天气网广西站 广西新闻网

　　南宁晚报 广西日报 柳州新气象

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）